报告显示，虽然二季度民营企业实际增加就业0.92万人，相比一季度时减少0.34万人，压力有所缓解，但较去年同期仍下降63.5%，显示出民营企业吸纳就业的能力依然不强。与此同时，在大学生就业难的背景下，大多数中小民营企业却在“全国民营企业招聘周”活动中遇冷。

　　民企吸纳就业能力下降，据市工商联分析，主要原因在于民营企业用工与原材料成本上升。二季度民营中小微型企业经营情况抽样调查显示，85%的受访企业人均用工成本同比增加，69%的企业环比增加，占比均较一季度时增加2个百分点；受访企业中原材料成本同比上涨的占66%，环比上涨的占51%，占比较一季度时分别上升2个和1个百分点。在二季度经营遇到的主要困难中，选择劳动力成本增加的企业超过八成，选择原材料价格上涨的近六成，均高于一季度。同时，先进制造业和现代服务业企业应对成本上升压力的能力强于传统制造业和传统服务业企业。

　　此外，调研报告显示，民营企业综合税费负担仍然较重。上半年，本市规模以上民营工业企业上缴税金同比增长9.3%，而利润总额同比下降6.2%。二季度民营中小微型企业经营情况抽样调查中，近半数企业上缴税金总额同比增加；而同时，净利润同比增加的企业比例为四成。小微企业对于加大税收优惠扶持力度的呼声也日渐增多。从调查情况来看，希望政府实施税收优惠政策的企业比例达到76%，远高于企业对其它政策的期望比例。

　　对此，市工商联建议，实施扶持政策和发挥企业主体作用并举，鼓励民营企业稳定和扩大用工。对民营小微企业实施差异化社保缴费政策，探索建立社会保险缓缴、补缴实施办法，适度降低企业社保支出压力，鼓励企业并使企业有能力提高员工工资水平。

　　“对民营小微企业实施灵活用工制度，在劳资双方协商一致的情况下，简化小微企业劳动用工程序，允许小微企业的薪酬水平在最低工资指导线一定范围内浮动。”市工商联主席王志雄表示，相关部门需分门别类制订不同行业户籍人才引进标准和条件，对民营企业在人才培养投入，在职称评定、人才培训等方面给予同等待遇。同时，发挥民营企业主体作用，提升企业人力资本利用效率。依托民营企业建立产学研一体的高端人才培训中心，推广民营企业校企合作模式，鼓励引导民营企业建设“以人为本”的企业文化，并充分发挥工会组织参与企业管理的作用。