厘清发展脉络，全市经济发展的罗盘最终定格在产业上。组织编制全市产业布局规划、构建4+6+1产业体系、加大园区开发建设力度……《政府工作报告》是产业发展的风向标，是项目建设的进度表，以产业大建设推动经济大跨越的决心更坚定，方向更明确。

规划先行 明确方向积攒后劲

    哈尔滨经济发展的关键在产业，抓住产业就抓住了发展的“牛鼻子”。哈尔滨市政府把产业建设作为实施新战略、实现新跨越的关键点和突破口，打出扶持产业发展的组合拳，明确方向，强基固本，积攒后劲，首先体现在产业规划上。市人大代表于得志这样解释《报告》中的产业发展篇章。

    于得志认为，产业布局规划明确了各个区、县（市），各个园区的产业发展方向，消除了争抢项目的内耗，更改变了各个园区“捡到篮子里就是菜”的自然发展状态。在产业布局规划等政策的引领下，我市工业经济扭转下滑势头，呈现企稳回升的态势。

创新驱动 到大学大所“淘宝”

    哈尔滨坐拥47所高校、400多个国家和省级科研院所，科技实力位居全国前列。将科技优势转化为产业优势，是政府抓产业的又一重大举措。

    市政府2012年投入3000万元，联手哈工大等大学大所，创建了科技成果转化平台，集聚重大科技成果转化及产业化项目600个，实现落地转化110个，开辟了科技创新成果本地转化新途径。

    市政协委员刘国超指出，我市大专院校和科研院所大量科研成果束之高阁，广州、深圳等地的企业早已来我市大学、大所“淘宝”。《政府工作报告》提出，着力构建政府搭台、院所创新、成果转化三位一体创新体系，科技应用技术类成果转化率保持在80%以上。只要将大学、大所的巨大能量释放出来，必将为产业发展注入一股强大的创新动力。

重拳出击 改善经济发展环境

    严格落实行政问责和整治涉企“四乱”规定，及时对破坏经济发展环境的人和事进行严厉查处。一年来，政府改善经济发展环境的努力赢得了全市人民的称赞。

    市人大代表张大军对改善经济发展环境的重要性有着自己的认识。他说，哈尔滨发展滞后、发展不足的根本原因是产业不兴、企业不强，而产业和企业没有发展上去的重要原因之一就是环境不优。《报告》提出，尊重企业、尊重创造、尊重群众首创精神，坚持多服务少干预、多支持少指责、多协调少扯皮，切实帮助企业解决发展中的难题。

    张大军介绍说，无论是一个国家、一个地区，还是一个城市，对于创业创富，对于企业和企业家的社会认同程度，决定了区域的经济活力。唯有鼓励自然人在民间经济组织形态中自由地释放创造力，经济活力才会达到最大值。

全员招商 产业大发展总动员

    产业项目大招商无疑是市政府2013年力度最大、动员最广的一项工作：组建部门招商分局，主要领导负总责，抽调局级领导和后备干部，专职脱岗抓招商。区、县（市）四大班子要人人担任务、个个扛指标，形成以区、县（市）和开发区为主体、部门齐参与的产业招商大格局……

    市政府产业建设举措可谓环环相扣。市政协委员夏焕新说，修订产业布局规划，加强园区建设，搭建科技创新平台，优化经济发展环境，这一切都是为产业发展夯实基础，积攒后劲。但我市产业发展基础毕竟薄弱，要实现产业大发展、快发展、跨越式发展，唯有通过招商引资。在推动产业建设各项举措收到实效后，开展产业项目大招商，可谓瓜熟蒂落、水到渠成。